Brazil phân loại thanh toán stablecoin là giao dịch ngoại hối theo quy định mới

Ngân hàng Trung ương Brazil đã giới thiệu một khung pháp lý mới đưa các công ty tiền điện tử dưới sự giám sát kiểu ngân hàng, mở rộng quy tắc chống rửa tiền và ngoại hối cho stablecoins.

Ngân hàng Trung ương Brazil đã hoàn tất các quy định đưa các công ty tiền điện tử dưới sự giám sát kiểu ngân hàng, phân loại giao dịch stablecoin và một số chuyển khoản ví tự quản lý là các hoạt động ngoại hối.

Dưới Nghị quyết 519, 520 và 521, được công bố vào thứ Hai, Ngân hàng Trung ương Brazil đã thiết lập các tiêu chuẩn hoạt động và thủ tục ủy quyền cho những gì họ gọi là Sociedades Prestadoras de Serviços de Ativos Virtuais, một loại nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo được cấp phép mới hoạt động tại quốc gia.

Khung pháp lý này mở rộng các quy định hiện có về bảo vệ người tiêu dùng, minh bạch và chống rửa tiền cho các sàn giao dịch tiền điện tử, nhà lưu ký và trung gian.

Các quy định sẽ có hiệu lực vào ngày 2 tháng 2 năm 2026, với báo cáo bắt buộc cho hoạt động thị trường vốn và giao dịch quốc tế bắt đầu từ ngày 4 tháng 5 năm 2026.

Stablecoins dưới quy tắc ngoại hối

Dưới Nghị quyết 521, việc mua, bán hoặc trao đổi tài sản ảo gắn với tiền pháp định, bao gồm chuyển khoản quốc tế hoặc thanh toán sử dụng các tài sản đó, sẽ được coi là hoạt động ngoại hối.

Với phân loại này, hoạt động stablecoin sẽ chịu sự kiểm tra tương tự như chuyển khoản quốc tế hoặc giao dịch tiền tệ.

Các tổ chức ngoại hối được cấp phép và các nhà cung cấp dịch vụ mới sẽ có thể thực hiện các hoạt động này, với điều kiện tuân thủ tài liệu và giới hạn giá trị. Theo ngân hàng trung ương, giao dịch với đối tác nước ngoài không được cấp phép sẽ bị giới hạn ở 100.000 đô la Mỹ mỗi lần chuyển.

Các quy định cũng bao gồm chuyển khoản đến và từ ví tự quản lý khi được trung gian bởi nhà cung cấp dịch vụ. Điều này có nghĩa là nhà cung cấp phải xác định chủ sở hữu ví và duy trì các quy trình xác minh nguồn gốc và đích đến của tài sản, ngay cả khi chuyển khoản không phải là quốc tế.

Quy định này mở rộng nghĩa vụ chống rửa tiền và minh bạch đến các lĩnh vực trước đây được coi là ngoài phạm vi tài chính được quy định.

Mặc dù các quy định không cấm rõ ràng ví tự quản lý, chúng đóng một khoảng trống báo cáo quan trọng, buộc các sàn giao dịch và sàn môi giới được quy định phải xử lý tương tác ví như các hoạt động ngoại hối chính thức.

Ngân hàng trung ương cho rằng mục tiêu là thúc đẩy hiệu quả và chắc chắn pháp lý

Trong thông báo, ngân hàng trung ương cho biết mục tiêu của họ là đảm bảo hiệu quả và chắc chắn pháp lý lớn hơn, ngăn chặn lợi dụng quy định và phù hợp hóa hoạt động tiền điện tử với thống kê cán cân thanh toán của quốc gia, nghĩa là làm cho chuyển khoản stablecoin trở nên rõ ràng trong dữ liệu tài chính chính thức.

Quyết định này theo sau nhiều tháng tham vấn công khai và lo ngại ngày càng tăng từ ngân hàng trung ương về sự thống trị của stablecoin ở Brazil. Tổng thống ngân hàng trung ương lưu ý rằng khoảng 90% hoạt động tiền điện tử ở Brazil liên quan đến stablecoin, chủ yếu được sử dụng cho thanh toán.

Tổng thống cho biết việc sử dụng rộng rãi stablecoin trong thanh toán tạo ra thách thức về quy định và giám sát, đặc biệt trong các lĩnh vực như rửa tiền và thuế.

Ngân hàng trung ương Brazil cho biết khung pháp lý mới nhằm kiềm chế lừa đảo và hoạt động bất hợp pháp đồng thời mang lại sự rõ ràng pháp lý cho thị trường tiền điện tử.

Các quy định mới có thể ảnh hưởng đến các doanh nghiệp tiền điện tử nhỏ hơn

Đối với các nhà phát triển tiền điện tử, điều này có thể làm tăng chi phí tuân thủ và thay đổi cách các nền tảng địa phương tương tác với thanh khoản toàn cầu. Các doanh nghiệp tiền điện tử nhỏ hơn sẽ buộc phải cạnh tranh với các tổ chức lớn hơn và đáp ứng các tiêu chuẩn ngân hàng nghiêm ngặt hơn.

Các quy định sẽ có hiệu lực vào tháng 2 năm 2026, nhưng các bên tham gia thị trường dự kiến sẽ bắt đầu tái cấu trúc trước đó.

Đối với Brazil, nơi hoạt động tiền điện tử chỉ đứng sau Argentina ở Mỹ Latinh, các quy định mới đánh dấu sự chuyển dịch quyết định từ thử nghiệm sang giám sát tích hợp.

Các quy định mới cho thấy tiền điện tử được chào đón trong hệ sinh thái tài chính Brazil, nhưng nó phải tuân theo cùng quy tắc với tiền pháp định.