Kế hoạch của EU để tập trung giám sát tiền điện tử dưới ESMA chia rẽ ngành công nghiệp
Mở rộng quyền tài phán của ESMA để bao gồm các thị trường tài chính có thể làm chậm lại sự đổi mới cho các công ty tiền điện tử và công nghệ tài chính, nhưng một số chuyên gia chính sách thấy có lợi ích tiềm năng.
Kế hoạch của Ủy ban Châu Âu nhằm mở rộng quyền hạn của Cơ quan Giám sát Chứng khoán và Thị trường Châu Âu (ESMA) đối với tiền điện tử và các thị trường vốn đã khơi mào cuộc tranh luận trên khắp Châu Âu, với các nhà phê bình cảnh báo rằng điều này có thể kìm hãm sự đổi mới và làm chậm quyết định.
Liên minh Châu Âu đang khám phá việc trao cho ESMA quyền giám sát trực tiếp đối với các sàn giao dịch chứng khoán và nhà cung cấp dịch vụ tiền điện tử, có thể tạo ra một khung quy định tập trung hơn giống như Ủy ban Chứng khoán và Sàn giao dịch Mỹ (SEC). Ủy ban Châu Âu dự kiến sẽ công bố bản dự thảo kế hoạch vào tháng Mười Hai.
Dưới Quy định Thị trường về Tài sản Tiền điện tử hiện hành (MiCA), có hiệu lực đối với nhà cung cấp dịch vụ tài sản tiền điện tử vào tháng Mười Hai năm 2024, các công ty được ủy quyền tại một quốc gia thành viên EU có thể chuyển giao giấy phép của họ để hoạt động trên toàn khối 27 quốc gia.
Ngành công nghiệp cảnh báo về sự chậm lại đổi mới
Tuy nhiên, việc trao quyền kiểm soát cho ESMA có nguy cơ làm chậm lại sự đổi mới, đặc biệt là trong các công ty tiền điện tử và công nghệ tài chính (fintech), theo lời Faustine Fleuret, trưởng bộ phận quan hệ công chúng tại giao thức cho vay phi tập trung Morpho.
Tập trung hóa việc ủy quyền và giám sát hoàn toàn trong ESMA sẽ đòi hỏi nguồn lực con người và tài chính lớn. Điều này có lẽ sẽ làm chậm quyết định và đổi mới, đặc biệt là đối với các thành viên mới trong lĩnh vực tiền điện tử và công ty fintech, những người phụ thuộc vào sự hợp tác chặt chẽ với cơ quan quản lý nội địa của họ.
Fleuret cho rằng một cách tiếp cận cân bằng hơn sẽ bao gồm việc trao cho ESMA quyền giám sát mạnh mẽ hơn đối với các cơ quan quản lý quốc gia, chẳng hạn như khả năng đình chỉ hoặc thu hồi giấy phép, thay vì tập trung hóa tất cả quyết định tại Brussels.
Vào tháng Chín, cơ quan quản lý chứng khoán của Pháp đã đe dọa cấm việc chuyển giao giấy phép tiền điện tử theo chế độ MiCA, làm dấy lên lo ngại về khoảng trống thực thi trong khung quy định toàn EU.
Giấy phép EU là nền tảng của các quy định tài chính EU, bao gồm MiCA: việc đe dọa nó có nghĩa là tước đi lợi thế cạnh tranh duy nhất mà Châu Âu hiện đang cung cấp cho các nhà chơi thị trường tiền điện tử.
Chuyên gia kêu gọi giám sát cân bằng
Tuy nhiên, các chuyên gia chính sách khác coi việc mở rộng quyền tài phán của ESMA là dấu hiệu hứa hẹn cho sự trưởng thành quy định tiền điện tử trong EU.
Việc tập trung hóa kiểm soát và tiêu chuẩn trên các quốc gia thành viên EU có thể giúp giải quyết các mối quan ngại cấp bách liên quan đến MiCA, bao gồm cấp phép, an ninh mạng và rủi ro lưu ký, theo Dea Markova, giám đốc chính sách tại nền tảng lưu ký tài sản kỹ thuật số Fireblocks.
Về nguyên tắc, cần có nhiều tiêu chuẩn và hướng dẫn hơn để giải quyết rủi ro phát sinh từ khả năng phục hồi hoạt động của chức năng lưu ký. Các lĩnh vực khác của MiCA và DORA (Đạo luật Khả năng Phục hồi Hoạt động Kỹ thuật số) có thể hưởng lợi từ sự hội tụ giám sát, dù qua hướng dẫn nhiều hơn hoặc thông qua việc tạo ra một cơ quan giám sát EU duy nhất.
Markova cảnh báo rằng thành công của giám sát tập trung sẽ phụ thuộc vào cách kế hoạch được thực hiện và phân bổ nguồn lực.
Ý tưởng tạo ra một cơ quan giám sát duy nhất, tương tự như SEC, cũng được ủng hộ bởi Chủ tịch Ngân hàng Trung ương Châu Âu (ECB) Christine Lagarde, người đã bày tỏ sự ủng hộ cho khái niệm này tại Đại hội Ngân hàng Châu Âu vào tháng Mười Một năm 2023.
Theo Cointelegraph
Tin khác
