Nỗ lực củng cố tương lai của SEC để định hình tự do tiền điện tử sau thời Trump

Liệu một chính quyền tổng thống Mỹ tương lai có thể dễ dàng hủy bỏ công việc của Paul Atkins chỉ trong vài ngày? Các chuyên gia đã được tham khảo ý kiến.

Paul Atkins muốn củng cố tầm nhìn của mình cho thị trường tiền điện tử trước khi các xu hướng chính trị thay đổi trở lại ở Washington. Là chủ tịch mới của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Mỹ (SEC), ông đang hành động nhanh chóng để "củng cố tương lai" cho các chính sách của SEC, một nỗ lực có thể định hình mức độ tự do mà ngành công nghiệp tiền điện tử được hưởng sau khi Tổng thống Donald Trump rời nhiệm sở.

Tại một hội nghị do Hiệp hội Quỹ Quản lý tổ chức ở New York vào thứ Ba, Atkins cho biết SEC sẽ làm việc nhanh chóng để thông qua các quy định có thể "củng cố tương lai" cho chương trình nghị sự của ông. Ông đặc biệt đề cập đến việc loại bỏ hoặc làm yếu các quy định đối với thị trường công khai và tư nhân, cả hai đều có thể ảnh hưởng đến ngành công nghiệp tiền điện tử sau khi Trump hoặc Atkins rời đi.

"Chúng tôi có, tôi nghĩ, một cơ hội tuyệt vời để đoàn kết và, với tinh thần có thể làm được, tạo ra điều gì đó bền vững," Atkins nói về sự hợp tác của các cơ quan quản lý Mỹ. "Mối quan tâm chính của tôi là củng cố điều này chống lại các thay đổi tiềm năng trong tương lai. Những gì chúng tôi cần làm là thực hiện, đạt được sự đồng ý, và sau đó để thị trường hoạt động [...]"

Về sự hợp tác với Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC), chủ tịch SEC cho biết:

"Khi chúng ta tiến về phía trước, đặc biệt với tài sản kỹ thuật số, điều duy nhất tôi đang cố gắng cảnh báo mọi người là chúng ta không thể có hai pháo đài ở hai bên một dải đất không người, vì dải đất không người đó hiện nay đầy rẫy những sản phẩm tiềm năng đã bị tiêu diệt trong cuộc giao tranh giữa hai cơ quan trong những năm qua."

Thậm chí trước khi Thượng viện Mỹ xác nhận Atkins làm chủ tịch SEC vào tháng Tư, Chủ tịch tạm quyền Mark Uyeda đã thay đổi đáng kể cách tiếp cận của cơ quan đối với tài sản kỹ thuật số bằng cách đóng cửa một số cuộc điều tra và vụ án chống lại các công ty tiền điện tử và thành lập một lực lượng đặc nhiệm tiền điện tử dưới quyền Ủy viên Hester Peirce.

Dưới thời Atkins, ủy ban đã thay đổi tiêu chuẩn niêm yết cho quỹ giao dịch trao đổi tiền điện tử (ETFs), được cho là cân nhắc cho phép cổ phiếu giao dịch trên blockchain, xem xét việc từ bỏ yêu cầu báo cáo hàng quý của cơ quan, và tổ chức một cuộc họp tròn với CFTC để "hài hòa" quy định.

"[T]he đà phát triển của tài sản kỹ thuật số khó có thể đảo ngược," Andrew Forson, tổng giám đốc của DeFi Technologies có trụ sở tại Canada, cho biết trong phản hồi qua email. "Chính sách Mỹ, ngay cả giữa các triết lý lãnh đạo khác nhau, đã ngày càng phù hợp hóa các thị trường vốn truyền thống với tài chính phi tập trung."

Có thể một tổng thống Mỹ tương lai hủy bỏ tất cả công việc của SEC chỉ bằng một nét bút?

Mặc dù Atkins có thẩm quyền rộng rãi để đề xuất và ủng hộ các quy định và chính sách ủng hộ ngành công nghiệp tiền điện tử, ông đã liên kết chặt chẽ với chính quyền hiện tại, dựa trên các tuyên bố công khai. Là chủ tịch SEC, ông có thể chỉ đạo cơ quan thực hiện các hành động thực thi và áp dụng chính sách.

Ngay sau khi Chủ tịch SEC trước đây Gary Gensler từ chức vào tháng Một, cơ quan đã làm mềm cách tiếp cận thực thi tiền điện tử, hủy bỏ nhiều cuộc điều tra và vụ án kéo dài nhiều năm. Một số người có thể đặt câu hỏi liệu một tổng thống Mỹ tương lai, người có thể chống tiền điện tử hơn hoặc trung lập với công nghệ, có thể nhanh chóng đảo ngược chương trình nghị sự của Atkins, giống như SEC đang làm với nhiều vị trí của Gensler.

"Sẽ khó khăn cho một chủ tịch SEC mới để hoàn toàn đảo ngược các chính sách đề xuất của Chủ tịch Atkins," Forson cho biết. "Tuy nhiên, một chính quyền tương lai có thể thêm các yêu cầu báo cáo và gánh nặng tuân thủ—hiệu quả làm chậm tiến bộ và đổi mới. Điều này sẽ giống như những ngày đầu của ICO, khi quy định quá mức làm kìm hãm các đợt phát hành token hợp pháp."

Forson bổ sung:

"Nếu một chính quyền ít thân thiện với tiền điện tử lên nắm quyền, các công cụ hiện có có lẽ sẽ được giữ nguyên, nhưng các tân binh mới sẽ đối mặt với những trở ngại lớn. Các thay đổi quy định có thể kiềm chế đổi mới, nhưng chúng không thể phá hủy hệ sinh thái đã được thiết lập vững chắc."

David B. Hoppe, một luật sư công nghệ và truyền thông kiêm người sáng lập Gamma Law, đưa ra một góc nhìn hơi khác, cho rằng các chủ tịch SEC tương lai không thể đơn phương thu hồi các quy định và quy tắc của cơ quan. Tuy nhiên, họ có thể thay đổi "ưu tiên nội bộ" của SEC được thiết lập bởi Atkins và chuyển nguồn lực trở lại để theo đuổi các vụ án thực thi và điều tra chống lại các công ty tiền điện tử.

"Với phiếu bầu của các ủy viên SEC, chủ tịch tương lai có thể đảo ngược các chính sách chính thức của SEC được công bố dưới thời ông Atkins," Hoppe cho biết. "Điều này có thể có nghĩa là quay trở lại tư thế trước đây của SEC rằng các dự án tiền điện tử giả định liên quan đến luật chứng khoán. Mặc dù không ràng buộc, các tuyên bố chính sách của SEC truyền đạt các giải thích quy tắc và ưu tiên thực thi của SEC và có thể ảnh hưởng đáng kể đến các tham gia thị trường."

Còn về các quy định của SEC được thay đổi bởi Quốc hội?

Một dự luật cấu trúc thị trường hiện đang được thông qua Thượng viện Mỹ cũng có thể thay đổi đáng kể các quy định của SEC và, nếu được thông qua và ký thành luật, sẽ yêu cầu một hành động khác của Quốc hội để thay đổi hoặc hủy bỏ. Tuy nhiên, theo Hoppe, một số thay đổi theo luật cấu trúc thị trường có lẽ sẽ đối mặt với ít thách thức hơn.

"[B]ất kỳ quy định nào được SEC và CFTC thông qua để thực hiện luật cấu trúc thị trường sẽ dễ dàng hơn để sửa đổi hoặc rút lại, vì chúng chỉ cần trải qua quy trình thông báo và bình luận tiêu chuẩn (hoặc quy trình áp dụng khác)," Hoppe cho biết. "SEC hoặc CFTC có thể, trong tương lai, quyết định diễn giải lại các quy định của luật cấu trúc thị trường và sửa đổi hoặc rút lại quy định tương ứng."

Người phỏng vấn đã liên hệ với Atkins để bình luận nhưng chưa nhận được phản hồi tại thời điểm xuất bản.

Tính đến thứ Năm, chính phủ Mỹ đã bước sang ngày thứ chín của tình trạng đóng cửa do các nhà lập pháp không đạt được thỏa thuận về dự luật tài trợ. SEC tiếp tục hoạt động với nhân viên và hoạt động giảm, nhưng Atkins cho biết vào thứ Ba rằng cơ quan "không chậm lại" giữa tình trạng đóng cửa.

Theo Cointelegraph

Tin khác