Các quốc gia châu Phi phê duyệt các luật tiền điện tử mới khi việc áp dụng tăng lên

Các quy định về tiền điện tử đang xuất hiện trên khắp châu Phi khi các quốc gia cạnh tranh để thu hút ngành công nghiệp tiền điện tử đồng thời giải quyết các vấn đề an toàn cho người tiêu dùng.

Gần đây, thống đốc Ngân hàng Ghana, ngân hàng trung ương của quốc gia này, thông báo rằng các quy định về tiền điện tử sẽ được thực hiện vào cuối năm 2025. Điều này theo sau các hướng dẫn dự thảo mà ngân hàng đã công bố năm ngoái.

Bằng cách thiết lập nền tảng pháp lý vững chắc cho các nhà đầu tư và công ty tiền điện tử, Ghana sẽ tham gia cùng chín quốc gia khác trên lục địa có luật cho tài sản kỹ thuật số.

Nói chung, việc áp dụng tiền điện tử đang tăng lên ở châu Phi, đặc biệt là ở châu Phi cận Sahara. Việc áp dụng cơ sở và hoạt động bán lẻ làm cho nó trở thành khu vực phát triển nhanh thứ ba cho tiền điện tử.

Các nhà lập pháp đang chú ý. Dưới đây là tổng quan về 10 quốc gia đã phát triển hoặc đang phát triển các khung pháp lý cụ thể:

Ghana

Thống đốc Ngân hàng Ghana, Johnson Asiama, phát biểu tại cuộc họp của Quỹ Tiền tệ Quốc tế rằng quốc gia của ông sẽ ban hành các quy định toàn diện về tiền điện tử vào cuối năm.

“Dự luật đó đang trên đường đến quốc hội. Hy vọng trước cuối tháng 12, chúng tôi sẽ có thể quy định tiền điện tử ở Ghana,” ông nói.

Các quy định này đã được mong đợi từ lâu. Ngân hàng lần đầu tiên công bố dự thảo luật vào tháng 8 năm 2024. Trong các hướng dẫn đó, ngân hàng đề xuất một khung tám trụ cột, bao gồm việc tăng cường yêu cầu đăng ký và báo cáo cho các sàn giao dịch và nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo.

Các luật mới nhằm giải quyết sự quan tâm ngày càng tăng của nhà đầu tư Ghana đối với tiền điện tử. Khoảng 3 triệu người Ghana, hoặc gần 9% dân số quốc gia, sử dụng tiền điện tử.

South Africa

Năm 2022, Cơ quan Quản lý Hành vi Ngành Tài chính của Nam Phi chính thức tuyên bố tiền điện tử là sản phẩm tài chính. Điều này đưa tiền điện tử vào Luật Tư vấn Tài chính và Dịch vụ Trung gian. Điều này có nghĩa là tài sản kỹ thuật số được quy định với các chế độ cấp phép đúng đắn, bảo vệ người tiêu dùng và xác minh người dùng.

Kể từ đó, cơ quan đã cấp hàng chục giấy phép, và các công ty tiền điện tử quốc tế đã thiết lập hoạt động ở đó. Tính đến ngày 10 tháng 10, một quan hệ đối tác giữa nhà cung cấp thanh toán QR Scan to Pay và công ty thanh toán Bitcoin MoneyBadger cho phép người Nam Phi thanh toán bằng tiền điện tử tại 650.000 cửa hàng trong nước. Vào thứ Tư, Ripple thông báo quan hệ đối tác với ngân hàng Nam Phi Absa để cung cấp lưu ký tiền điện tử cho khách hàng của ngân hàng.

Liên quan: Hướng dẫn của người dùng Bitcoin về Tuyến đường Vườn của Nam Phi

Các nhà lập pháp ở Nam Phi vẫn đang tinh chỉnh quy định. Vào tháng 8, Bộ trưởng Tài chính Enoch Godongwana thông báo một khung dự thảo cho các giao dịch tiền điện tử xuyên biên giới. Ông nói rằng vẫn còn những thách thức thực tế và hàm ý nếu tiền điện tử được coi là tiền tệ.

Mauritius

Vào tháng 2 năm 2022, quốc đảo Mauritius đã thông qua Luật Dịch vụ Tài sản Ảo và Phát hành Token Ban đầu. Theo Trung tâm Tài chính Quốc tế Mauritius, luật này đặt ra một khung lập pháp toàn diện để quy định các hoạt động kinh doanh của nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo và phát hành token ban đầu.

Các nhà phát hành token, ví, sàn giao dịch và người lưu ký được quy định bởi Ủy ban Dịch vụ Tài chính. Luật này cũng thiết lập các tiêu chuẩn cho nhà cung cấp token ban đầu, phù hợp với các tiêu chuẩn do Nhóm Đặc trách Hành động Tài chính đặt ra.

Botswana

Luật Tài sản Ảo số 3 năm 2022 của Botswana đã thiết lập một khung quy định cho tiền điện tử do Cơ quan Quy định Các Tổ chức Tài chính Không Ngân hàng giám sát. Theo luật này, các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo như sàn giao dịch và nhà phát hành token phải đăng ký với cơ quan. Nó cũng thiết lập các tiêu chuẩn do thám và bảo vệ người tiêu dùng.

Ngân hàng trung ương đã nêu rằng họ thấy rủi ro tối thiểu từ tiền điện tử. Nhưng vào tháng 12 năm 2024, họ cho biết vẫn cần thêm quy định.

Nigeria

Vào tháng 4 năm 2025, Nigeria chính thức công nhận tài sản tiền điện tử lần đầu tiên với việc thông qua Luật Đầu tư và Chứng khoán. Luật này định nghĩa tiền điện tử là chứng khoán và đưa các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, nhà khai thác sàn giao dịch và các doanh nghiệp tiền điện tử khác vào phạm vi của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch.

Tháng trước, Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch Nigeria đã tinh chỉnh định nghĩa của mình về token thành bốn loại cho giám sát quy định. Cơ quan này cho biết mục tiêu của họ là khuyến khích các thực hành đạo đức để tạo ra một thị trường công bằng và hiệu quả.

Các quy định không chắc chắn ở Nigeria đã khiến nhiều người trong ngành lo ngại về việc kinh doanh ở đó. Các nhà quản lý đã cho biết họ đang mở cửa cho kinh doanh.

Namibia

Vào năm 2023, Namibia ban hành Luật Tài sản Ảo. Tương tự như nhiều khung khác, nó tạo ra các hướng dẫn cho nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo, bao gồm chế độ cấp phép và giám sát. Quốc hội Quốc gia cho biết các mục tiêu hàng đầu là bảo vệ người tiêu dùng, ngăn chặn lạm dụng thị trường và giảm rủi ro rửa tiền và tài chính bất hợp pháp.

Cơ quan Giám sát Các Tổ chức Tài chính Namibia, đóng vai trò là cơ quan quản lý chính, có mô hình cấp phép hai bước (đầu tiên là tạm thời, sau đó là đầy đủ). Các đơn xin cũng được đánh giá bởi ngân hàng trung ương.

Tanzania

Chính phủ Tanzania đã thông qua Luật Tài chính năm 2024, quy định thuế 3% trên các khoản thanh toán cho trao đổi hoặc chuyển tài sản kỹ thuật số cho cư dân. Luật này định nghĩa rộng các loại tiền điện tử, token và token không thể thay thế là tài sản kỹ thuật số và yêu cầu các nền tảng đăng ký với cơ quan thuế.

Ít tiến bộ đã được thực hiện kể từ đó, nhưng điều này phản ánh sự chuyển dịch từ cách tiếp cận cứng rắn trước đây của chính phủ, vốn đã cấm tiền điện tử. Vào năm 2023, Ngân hàng Tanzania thông báo sẽ bắt đầu nghiên cứu tiền tệ kỹ thuật số của ngân hàng trung ương nhưng sẽ áp dụng cách tiếp cận từng giai đoạn, thận trọng và dựa trên rủi ro.

Seychelles

Vào tháng 8 năm 2024, Quốc hội Quốc gia Seychelles đã thông qua Luật Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo. Luật này có hiệu lực vào ngày 1 tháng 9 năm đó.

Luật này yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo phải được cấp phép từ Cơ quan Dịch vụ Tài chính. Ngoài các yêu cầu chống rửa tiền và biết khách hàng thông thường, nó cũng yêu cầu các nhà quảng bá token không thể thay thế và phát hành coin ban đầu đăng ký với cơ quan chức năng.

Trạng thái của quốc gia này như một trung tâm tài chính tương đối lỏng lẻo đã làm cho nó trở thành điểm thu hút đầu tư và đăng ký. Một báo cáo tháng 6 cho biết quốc gia này thu hút 31% tổng vốn đầu tư blockchain trong năm qua.

Kenya

Vào ngày 13 tháng 10, quốc hội Kenya đã thông qua Dự luật Nhà cung cấp Dịch vụ Tài sản Ảo quy định tài sản kỹ thuật số và tiền điện tử. Bộ trưởng Nội các Tài chính John Mbadi thông báo dự thảo luật vào tháng 1, cho biết chính phủ cam kết tạo ra khung pháp lý và quy định cần thiết cho tiền điện tử.

Luật này sẽ thiết lập ngân hàng trung ương là cơ quan cấp phép cho nhà phát hành stablecoin và token, trong khi Cơ quan Thị trường Vốn sẽ giám sát và cấp phép cho sàn giao dịch và các nền tảng giao dịch khác.

Kuria Kimani, chủ tịch ủy ban tài chính trong quốc hội, cho biết: “Chúng tôi hy vọng Kenya có thể trở thành cửa ngõ vào châu Phi. Hầu hết thanh niên từ 18 đến 35 tuổi hiện đang sử dụng tài sản ảo để giao dịch, thanh toán và làm phương tiện đầu tư hoặc kinh doanh.”

Rwanda

Vào tháng 3 năm 2025, Cơ quan Thị trường Vốn và Ngân hàng Quốc gia Rwanda đã cùng giới thiệu một dự luật quy định tiền điện tử và nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo. Luật này sẽ tạo ra giấy phép cho nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo nhưng cũng đại diện cho cách tiếp cận thận trọng hơn so với một số quốc gia khác. Luật này sẽ cấm khai thác tiền điện tử, ATM tiền điện tử và dịch vụ trộn.

Các nhà quản lý địa phương lo ngại về khả năng lạm dụng tiền điện tử, trích dẫn hướng dẫn từ Nhóm Đặc trách Hành động Tài chính. Carine Twiringiyimana, quản lý cấp phép và phê duyệt tại cơ quan, đã nói với truyền thông địa phương: “Một mối quan ngại chính là tài sản ảo có thể được sử dụng như kênh rửa tiền. Đó là lý do tại sao các quy định này được giới thiệu để giảm thiểu rủi ro như vậy đồng thời cung cấp hướng dẫn rõ ràng cho công chúng và nhà cung cấp dịch vụ tài sản ảo.”

Theo Cointelegraph

Tin khác